“自珠海与遵义建立东西部协作关系以来，欧博abg珠遵两地按照粤黔两省统一部署，围绕系列领域开展紧密交流与合作，今天，遵义市调解同行在空中与我们相遇，我相信，‘珠江水奔涌向前，大娄山风光正好’，我们将会同其他伙伴们一起，奋力书写新时代的调解故事……”，5月16日上午，珠海市涉外公共法律服务中心“法先锋”大讲堂会议室传来主持人抑扬顿挫的开场白，一场主题为《物业服务纠纷法律简析与调解对策》的授课正拉开“法先锋”调解培训课堂空中延伸到贵州遵义的序幕。

“法先锋”调解培训班由来

“调解作为加快推进大湾区规则衔接和机制对接，建立健全与国际规则衔接机制差异最少、难度最小、衔接成本最低的纠纷解决方式，欧博官网大有可为”，珠海市司法局公共法律服务管理科负责同志说，“我们去年做了一个调解领域调研，获评全省重点课题，其中，我们认为持续、系统提升调解员的法律素养和业务能力迫在眉睫，任务十分繁重。”

经了解，珠海有500多家人民调解组织，3000多名人民调解员中兼职调解员占94%左右，主要分布在各镇（街道）、社区（村居），文化基础及调解水平较差。

为不断强化人民调解“第一道防线”作用，深入践行“循法善治、敢勇当先”的“法先锋”理念，珠海市司法局、珠海市调解协会于2023年8月启动“法先锋”调解培训班1.0版本，欧博学员主要来自珠海本市。2023年10月，随着《珠江口西岸都市圈发展规划》颁布实施，珠海市司法局、中山市司法局、江门市司法局、阳江市司法局以及茂名市司法局迅速响应，在公共法律服务领域签署合作协议或达成共识，形成资源共享、优势互补、协同联动的培训模式。2024年1月，澳门特别行政区政府法务局、横琴粤澳深度合作区法律事务局、珠海市司法局在琴澳国际法务集聚区签署法律事务紧密合作备忘录，同时召开珠琴澳三地法律部门第一次联席会议，打造“法先锋”跨境互学互鉴新机制，学员范围进一步扩大。

“法先锋”调解行业培训班就是一所开放的学校，不仅是调解员的“加油站”，也是广大群众接收法律知识的“广播站”、家门口的“普法站”。目前，已连续举办12期“法先锋”调解员课程培训班，同步开展“法先锋”粤澳法治讲坛21讲，欧博娱乐涉及劳动争议调解、国际工程争议调解、粤港澳纠纷调解、婚姻家庭纠纷调解、公证调解、律师调解、知识产权纠纷调解、新加坡调解公约解读、物业纠纷调解等内容，线下线上受众超万人次，正成为探索打造新时代“枫桥经验”，全面构建“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，实现社会、政府、行业共享共建大调解工作机制的一个重要抓手。

调解培训平台发展与成效

“去年12月，我们中心作为全省唯一法治案例入选‘中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例’，也被中央广播电视总台《平安中国2023》进行长达30分钟的全方位报道，我们深受鼓舞。”，珠海市涉外公共法律服务中心主任说道，“加强涉外调解人才培训也是我们中心探索方向之一”。

珠海市涉外公共法律服务中心作为“法先锋”调解培训班暨“法先锋”粤澳法治讲坛的承办方，成立以来一直在不断探索粤港澳大湾区“一国两制三法域”所带来的人才、资源、法治经验等独特优势的融合与发展。2023年5月，中心作为省级法治人才培养创新试点，启动探索涉外法治人才培训新模式。2023年11月，中心承办第二届新时代调解论坛。2024年2月，法治日报以《珠海打造大湾区涉外法治建设新高地》为题，对中心“咖啡+茶”涉外调解工作法进行专题报道。同月，中心《“你问我答”粤澳法律直播间》作为国内首创新锐节目通过澳广视平台正式在澳门地区播出。中心先后与司法部调解理论研究与人才培训基地、司法部公证理论研究与人才培训基地等14家单位加强合作培训交流，形成集法律服务、合作交流、法治宣传、人才培养、理念研究为一体的共商共建共享平台。

法治是最好的营商环境，调解是最佳的解纷方式。为聚焦“一国两制三法域”调解领域融合发展问题，珠海市成立国内首家跨区域大调解协会，创新港澳籍调解员备案管理，发出国内首批调解员电子证照，搭建一批涉港澳调解平台，如“粤澳涉外纠纷调解中心”“珠澳家事调解服务交流中心”“金融纠纷横琴（粤澳）调解中心”，全力支持出台《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》，举办“法先锋”琴珠澳调解员职业技能大赛，升级湾区法律部门交流合作平台，建立珠琴澳联席会议机制，升级打造“珠联必和”大调解工作机制，调动涉外调解资源入驻粤港澳大湾区服务贸易大会、亚洲通用航空展、珠海国际海洋智能科技博览会等大型展会，打造“唐仁议事”等调解品牌矩阵，人民调解案件成功率常年保持99%以上，促进调解工作区域化、规范化、法治化发展。

市司法局有关负责同志说，“如何在‘一国两制三法域’背景下发挥珠海区位优势，适应‘互联网+’发展趋势，进一步统筹整合各类调解资源，推动信息技术与调解员培训深度融合，建立完善大调解工作机制，是‘法先锋’调解培训班主动适应新时代调解工作的发展方向”。

近年来，全市共有8家人民调解组织、集体、单位获得全国模范人民调解委员会、全国人民调解组织先进集体、全国公共法律服务先进集体等称号，14人获评全国模范人民调解员、调解专项活动表现先进个人、全国公共法律服务先进个人等称号。2023年至2024年4月，经珠海各级司法行政部门备案的人民调解组织共开展矛盾纠纷排查2561次，共受理各类矛盾纠纷16353宗，调解成功16181宗，成功率99%。

聚沙成塔 相向而行

珠海市司法局、珠海市调解协会以“法先锋”调解培训作为“小切口”，践行“循法善治、敢勇当先”价值理念，充分发挥围绕大局、助力发展、服务群众作用，从珠海延伸到周边以至贵州遵义，是充分发挥各市比较优势，突出“一张图”规划和“一盘棋”建设，加强城市间政策协调和衔接，优化区域内功能布局，推动调解行业互联互通和跨区域合作，增强调解行业发展整体性和竞争力，形成优势互补、资源共享的大调解发展格局的有益探索。

“我们欢迎更多的调解同行们一起加入进来，因为我们都需要当好胸怀‘国之大者’的调解‘法先锋’”，市司法局有关负责同志说道。

原标题：《搭平台、建机制、强本领！“法先锋”调解培训延伸到贵州遵义》